Co wiemy dziś
Ustalenie NIK
wydatki na nagrody i dodatki
Kontrola została zakończona, ale z publicznego komunikatu nie wynika, ile pieniędzy odzyskano i jakie dokładnie zasady nagród obowiązują obecnie.
Czerwony status wynika z negatywnej oceny NIK.
Poniżej: kto odpowiadał, czyje pieniądze obejmuje sprawa, co zakwestionowano i jaki jest aktualny stan postępowania.
Kto podejmował decyzje o nagrodach w badanym okresie?
Roman Topór-Mądry → Daniel RutkowskiZa gospodarkę finansową i regulaminy wynagradzania odpowiadał Prezes AOTMiT oraz właściwe komórki kadrowe i finansowe. NIK wskazała również niewystarczający nadzór Ministra Zdrowia.
Roman Topór-Mądry — prezes AOTMiT od listopada 2017 r. do listopada 2023 r.
Kierował Agencją przez większość kontrolowanego okresu 2021–2024. NIK ustaliła, że decyzje o nagrodach należały do prezesa, ale publiczny materiał nie informuje o zarzutach karnych wobec Romana Topora-Mądrego.
kierował Agencją przez większość badanego okresuDaniel Rutkowski — pełniący obowiązki, a następnie prezes AOTMiT od listopada 2023 r.
Kierował Agencją w końcowej części okresu objętego kontrolą i przy działaniach naprawczych. Ustalenia dotyczą decyzji z kilku lat, dlatego nie przypisujemy mu wszystkich nagród i dodatków.
kierował Agencją w końcowej części kontroliPrezesi mieli kompetencję do decyzji o nagrodach, ale przypisanie konkretnej nagrody i kwoty konkretnej osobie wymaga decyzji personalnych i list płac. Portal pokazuje podział kierownictwa według okresów.
Skąd pochodziły środki?
Środki publiczneAOTMiT wypłacała nagrody i dodatki swoim pracownikom ze środków publicznych pochodzących przede wszystkim z odpisu przekazywanego przez NFZ.
Kto otrzymał środki i co zakwestionowano?
Pracownicy i kadra kierownicza AOTMiTTo nie było zamówienie dla zewnętrznej firmy. Pieniądze trafiały do pracowników jako nagrody miesięczne i dodatki. Publiczny komunikat podaje przedziały dla dyrektorów, ale nie ujawnia listy wszystkich odbiorców.
Co miało powstać lub się zmienić?Nagrody miały motywować za szczególne wyniki lub dodatkowy wkład pracy, a dodatki specjalne rekompensować czasowo zwiększone obowiązki albo wyjątkowe warunki pracy.
Co ustalono?NIK ustaliła, że Agencja nie miała wewnętrznych zasad tworzenia i wydawania funduszu nagród, choć w 2022 r. stanowił on 21,2% wynagrodzeń osobowych. Wykryto też konkretne nienależne lub niecelowe dodatki.
Co wyszło w praktyce?W praktyce comiesięczną nagrodę można było dostać za prawidłowe wykonywanie zwykłych obowiązków i przestrzeganie BHP. NIK wskazała też 52,5 tys. zł dodatku za kontakty ze związkami zawodowymi w okresie, gdy w Agencji nie działał żaden związek, oraz prawie 67 tys. zł dodatków wypłaconych z naruszeniem regulaminu.
O jakiej kwocie mówimy?18,9 mln zł wydano na comiesięczne nagrody od 2021 r. do 30 czerwca 2024 r.; nie cała ta kwota została uznana za nienależną.
Jak czytać przepływ pieniędzy?18,9 mln zł obejmuje wszystkie nagrody miesięczne od 2021 r. do połowy 2024 r. Nie należy całej kwoty nazywać stratą. Osobno opisane niecelowe lub bezpodstawne dodatki wyniosły łącznie około 119,5 tys. zł w dwóch wskazanych przykładach.
Jaki jest stan sprawy i czego nadal nie wiemy?
Stan obecnyKontrola została zakończona, ale z publicznego komunikatu nie wynika, ile pieniędzy odzyskano i jakie dokładnie zasady nagród obowiązują obecnie.
Czego brakuje?Brakuje zanonimizowanego rejestru nagród według stanowisk, uzasadnień, decyzji o zwrocie nienależnych dodatków oraz aktualnego regulaminu pokazującego, co zmieniono po kontroli.
Co powinno wydarzyć się teraz?Poprosić AOTMiT o aktualny regulamin nagród, wykonanie zaleceń NIK, zanonimizowane zestawienie wypłat według stanowisk i informację o odzyskaniu nienależnych dodatków.
Jak czytać status?Czerwony status wynika z negatywnej oceny NIK. Sama wysokość wynagrodzenia nie jest dowodem nieprawidłowości; problemem były brak zasad i konkretne wypłaty wskazane przez kontrolerów.