Fundusz Młodzieżowy — dotacje dla organizacji

Stan projektu lub sprawyProgram trwa, system wyboru wymaga naprawy

Najważniejsze ustalenieCzęść celów młodzieżowych jest zagrożona

O jakiej kwocie mówimy?10,3 mln zł10,3 mln zł obejmowało dotacje i wydatki, przy których NIK wykazała nieprawidłowości; cały program ma znacznie większy budżet 230 mln zł.

Kto kierował instytucją rozdzielającą dotacje?Wojciech Kaczmarczyk / NIW-CRSONIW organizował konkursy, dobierał ekspertów, podpisywał umowy i kontrolował sprawozdania. Przewodniczący Komitetu do spraw Pożytku Publicznego odpowiadał za nadzór programowy.

Kto zlecił i skąd były pieniądze?Środki publiczneNarodowy Instytut Wolności rozdzielał dotacje w ramach czterech priorytetów rządowego programu na lata 2022–2033.

Kto otrzymał środki lub wykonywał zadanie?Beneficjenci dotacji i operatorzy programuTo wiele organizacji, nie jedna firma. NIK zbadała próbę wniosków i beneficjentów; publikacja nazw wymaga połączenia wyników konkursów, umów, konfliktów interesów i wyników kontroli bez przenoszenia ustalenia z jednego podmiotu na wszystkich.

Osoby i role wskazane w dokumentach

Kto kierował, kto kontrolował, a wobec kogo toczy się postępowanie?

Nazwisko może oznaczać kierowanie programem, nadzór, kontrolę, wskazanie w postępowaniu, zarzuty albo wyrok. Opis przy nazwisku pokazuje dokładnie, o którą rolę chodzi.

Wojciech Kaczmarczykdyrektor NIW-CRSO w zasadniczej części okresu objętego kontrolą

kierował instytucją · brak informacji o zarzutach

Zakres odpowiedzialności lub nadzoruKierował instytucją zarządzającą programem. NIK ocenia działanie NIW, lecz publiczny komunikat nie podaje informacji o zarzutach karnych wobec dyrektora.

Sprawdź źródło roli

Za ocenę konkretnych wniosków odpowiadali także eksperci i komisje. Ich nazwiska oraz ewentualne konflikty interesów powinny wynikać z dokumentacji każdej dotacji.

Plan

Co miało powstać albo się zmienić?

Program miał tworzyć rady młodzieżowe, wzmacniać organizacje uczniowskie i studenckie oraz uczyć młodych ludzi udziału w życiu publicznym.

Efekt

Co zrobiono i co wyszło w praktyce?

Dotacje rozdysponowano, ale tempo tworzenia rad młodzieżowych było zbyt wolne, aby osiągnąć cel programu. NIW opierał nadzór głównie na sprawozdaniach i nie miał skutecznego systemu kontroli beneficjentów.

Ustalenie NIK

Co wykazała kontrola?

NIK wykazała nierzetelną ocenę wniosków, konflikty interesów ekspertów i słaby nadzór nad beneficjentami. Niektóre organizacje powstały dopiero po ogłoszeniu konkursu, a dodatkowe kryteria premiowały podmioty z niewielkim doświadczeniem.

Co wiadomo o pieniądzach?10,3 mln zł to wykazane nieprawidłowości, nie cały budżet programu i nie jedna wypłata. NIK wskazała m.in. 15 z 49 zbadanych wniosków za ponad 4,8 mln zł, które nie spełniały warunków lub były oceniane nierzetelnie; te kwoty mogą się mieścić w szerszej wartości 10,3 mln zł.

Stan sprawy

Co dzieje się teraz?

Program nadal trwa do 2033 r. NIK zaleciła zmianę kryteriów, dobór kompetentnych i bezstronnych ekspertów oraz realną kontrolę wykonania umów.

Brakujące informacje

Czego nadal nie wiemy?

Potrzebny jest publiczny rejestr każdej dotacji: data rejestracji organizacji, osoby oceniające i konflikty interesów, punktacja, umowa, płatności, kontrola, rezultat i ewentualny zwrot.

Co powinno wydarzyć się teraz?

Poprosić NIW o maszynowy wykaz beneficjentów z historią oceny i kontroli, wykonanie zaleceń NIK oraz informację o kwotach wstrzymanych, odzyskanych lub skierowanych do dalszego postępowania.

Jak czytać ten wpis: NIK opisała konkretne powiązania i konflikty interesów w badanej próbie. Aplikacja nie przypisuje powiązań politycznych organizacjom, jeżeli oficjalny dokument nie wskazuje ich wprost.

Główne źródło