Co wiemy dziś
Ustalenie NIK
wydatki promocyjno-wizerunkowe
Wydarzenia i publikacje się odbyły.
NIK złożyła dwa zawiadomienia do prokuratury w związku z całą kontrolą Lasów Państwowych.
Poniżej: kto odpowiadał, czyje pieniądze obejmuje sprawa, co zakwestionowano i jaki jest aktualny stan postępowania.
Kto kierował Lasami Państwowymi w badanym okresie?
Andrzej Konieczny → Józef Kubica → Witold KossZa gospodarowanie funduszem odpowiadała Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, Centrum Informacyjne LP oraz właściwe regionalne dyrekcje i nadleśnictwa.
Andrzej Konieczny — dyrektor generalny Lasów Państwowych do kwietnia 2021 r.
Kierował Lasami Państwowymi na początku okresu objętego kontrolą. Nie można przypisać mu wydatków zatwierdzonych po jego odwołaniu.
kierował instytucją na początku badanego okresuJózef Kubica — dyrektor generalny Lasów Państwowych od kwietnia 2021 r. do stycznia 2024 r.
Kierował instytucją przez większość badanego okresu, obejmującego decyzje o wydatkach promocyjnych i przepływach funduszu leśnego. NIK nie przypisała mu w publicznym skrócie indywidualnego zarzutu karnego.
Kontekst polityczny lub instytucjonalny: Solidarna Polska — działacz polityczny w czasie pełnienia funkcji
kierował instytucją przez większość badanego okresuWitold Koss — dyrektor generalny Lasów Państwowych od stycznia 2024 r.
Objął funkcję pod koniec okresu kontroli i zarządził audyt wcześniejszych działań. Nie należy przypisywać mu decyzji z lat 2020–2023.
obecne kierownictwo · zarządził audytNIK oceniła system zarządzania w Dyrekcji Generalnej i jednostkach terenowych, a nie jedną umowę. Kadencje rozdzielają odpowiedzialność zarządczą od późniejszego etapu audytu.
Skąd pochodziły środki?
Środki publiczneDziałania organizowały głównie nadleśnictwa, czasem z inicjatywy Dyrektora Generalnego lub rzecznika prasowego LP. Porozumienia zawierano także w Centrum Informacyjnym LP.
Kto otrzymał środki i co zakwestionowano?
Media, organizatorzy wydarzeń i 115 beneficjentów konkursuPieniądze trafiły do wielu odbiorców. NIK wymieniła m.in. wydawców prasy, organizatorów festynów i beneficjentów konkursu „Drewno jest z lasu”, ale skrót nie zawiera jednej pełnej listy umów i wykonawców.
Co miało powstać lub się zmienić?Środki funduszu leśnego miały wspierać gospodarkę leśną, ochronę przyrody i finansowo słabsze nadleśnictwa. Promocja jest dozwolona, jeżeli dotyczy zrównoważonej gospodarki leśnej i zasobów przyrody.
Co ustalono?NIK ustaliła, że fundusz przeznaczony głównie do wyrównywania niedoborów nadleśnictw finansował 37,9 mln zł promocji i wizerunku. Izba zakwestionowała związek części tych działań z gospodarką leśną i ochroną przyrody.
Co wyszło w praktyce?Z 37,9 mln zł około 4,9 mln zł poszło na konkursy, pikniki i festyny, 9,6 mln zł na materiały prasowe, a 10,4 mln zł na konkurs „Drewno jest z lasu”. Z tej ostatniej kwoty ponad 7,1 mln zł otrzymało 77 parafii.
O jakiej kwocie mówimy?37,9 mln zł wydano w latach 2020–2024 na działania promocyjno-wizerunkowe finansowane z funduszu leśnego.
Jak czytać przepływ pieniędzy?37,9 mln zł jest kwotą wydaną na promocję i wizerunek, nie kwotą szkody. NIK oddzielnie wskazała poszczególne grupy wydatków; nie wolno ich ponownie dodawać do 37,9 mln zł.
Jaki jest stan sprawy i czego nadal nie wiemy?
Stan obecnyWydarzenia i publikacje się odbyły. Do wyjaśnienia pozostaje ich związek z ustawowym celem funduszu, dobór odbiorców oraz mierzalny efekt dla lasów i obywateli.
Czego brakuje?Potrzebny jest rejestr wszystkich porozumień i umów: odbiorca, kwota, przedmiot, tryb wyboru, rezultat, zasięg oraz uzasadnienie związku z gospodarką leśną.
Co powinno wydarzyć się teraz?Poprosić DGLP o pełne zestawienie 37,9 mln zł, mierniki efektu, protokoły odbioru i informację, które wydatki objęły zawiadomienia lub działania naprawcze.
Jak czytać status?NIK złożyła dwa zawiadomienia do prokuratury w związku z całą kontrolą Lasów Państwowych. Nie oznacza to, że każdy beneficjent promocji lub każda umowa była przestępstwem.