Przejdź do treściKontrola Wydatków Polska
Strona główna

Pod lupą · osobna karta sprawy

Promocja i konkursy finansowane z funduszu leśnego

NIK uznała część promocji za wykraczającą poza cel Funduszu

Stan projektu lub sprawyDziałania wykonano, cel zakwestionowano
Najważniejsze ustalenieNIK uznała część promocji za wykraczającą poza cel Funduszu
O jakiej kwocie mówimy?37,9 mln zł37,9 mln zł wydano w latach 2020–2024 na działania promocyjno-wizerunkowe finansowane z funduszu leśnego.
Kto kierował Lasami Państwowymi w badanym okresie?Andrzej Konieczny → Józef Kubica → Witold KossZa gospodarowanie funduszem odpowiadała Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, Centrum Informacyjne LP oraz właściwe regionalne dyrekcje i nadleśnictwa.
Kto zlecił i skąd były pieniądze?Środki publiczneDziałania organizowały głównie nadleśnictwa, czasem z inicjatywy Dyrektora Generalnego lub rzecznika prasowego LP. Porozumienia zawierano także w Centrum Informacyjnym LP.
Kto otrzymał środki lub wykonywał zadanie?Media, organizatorzy wydarzeń i 115 beneficjentów konkursuPieniądze trafiły do wielu odbiorców. NIK wymieniła m.in. wydawców prasy, organizatorów festynów i beneficjentów konkursu „Drewno jest z lasu”, ale skrót nie zawiera jednej pełnej listy umów i wykonawców.
Osoby i role wskazane w dokumentach

Kto kierował, kto kontrolował, a wobec kogo toczy się postępowanie?

Nazwisko może oznaczać kierowanie programem, nadzór, kontrolę, wskazanie w postępowaniu, zarzuty albo wyrok. Opis przy nazwisku pokazuje dokładnie, o którą rolę chodzi.

Andrzej Koniecznydyrektor generalny Lasów Państwowych do kwietnia 2021 r.
kierował instytucją na początku badanego okresu

Zakres odpowiedzialności lub nadzoruKierował Lasami Państwowymi na początku okresu objętego kontrolą. Nie można przypisać mu wydatków zatwierdzonych po jego odwołaniu.

Sprawdź źródło roli
Józef Kubicadyrektor generalny Lasów Państwowych od kwietnia 2021 r. do stycznia 2024 r.
kierował instytucją przez większość badanego okresu

Powiązanie polityczne: Solidarna Polska — działacz polityczny w czasie pełnienia funkcji

Zakres odpowiedzialności lub nadzoruKierował instytucją przez większość badanego okresu, obejmującego decyzje o wydatkach promocyjnych i przepływach funduszu leśnego. NIK nie przypisała mu w publicznym skrócie indywidualnego zarzutu karnego.

Sprawdź źródło roli
Witold Kossdyrektor generalny Lasów Państwowych od stycznia 2024 r.
obecne kierownictwo · zarządził audyt

Zakres odpowiedzialności lub nadzoruObjął funkcję pod koniec okresu kontroli i zarządził audyt wcześniejszych działań. Nie należy przypisywać mu decyzji z lat 2020–2023.

Sprawdź źródło roli

NIK oceniła system zarządzania w Dyrekcji Generalnej i jednostkach terenowych, a nie jedną umowę. Kadencje rozdzielają odpowiedzialność zarządczą od późniejszego etapu audytu.

Plan

Co miało powstać albo się zmienić?

Środki funduszu leśnego miały wspierać gospodarkę leśną, ochronę przyrody i finansowo słabsze nadleśnictwa. Promocja jest dozwolona, jeżeli dotyczy zrównoważonej gospodarki leśnej i zasobów przyrody.

Efekt

Co zrobiono i co wyszło w praktyce?

Z 37,9 mln zł około 4,9 mln zł poszło na konkursy, pikniki i festyny, 9,6 mln zł na materiały prasowe, a 10,4 mln zł na konkurs „Drewno jest z lasu”. Z tej ostatniej kwoty ponad 7,1 mln zł otrzymało 77 parafii.

Ustalenie NIK

Co wykazała kontrola?

NIK ustaliła, że fundusz przeznaczony głównie do wyrównywania niedoborów nadleśnictw finansował 37,9 mln zł promocji i wizerunku. Izba zakwestionowała związek części tych działań z gospodarką leśną i ochroną przyrody.

Co wiadomo o pieniądzach?37,9 mln zł jest kwotą wydaną na promocję i wizerunek, nie kwotą szkody. NIK oddzielnie wskazała poszczególne grupy wydatków; nie wolno ich ponownie dodawać do 37,9 mln zł.

Stan sprawy

Co dzieje się teraz?

Wydarzenia i publikacje się odbyły. Do wyjaśnienia pozostaje ich związek z ustawowym celem funduszu, dobór odbiorców oraz mierzalny efekt dla lasów i obywateli.

Brakujące informacje

Czego nadal nie wiemy?

Potrzebny jest rejestr wszystkich porozumień i umów: odbiorca, kwota, przedmiot, tryb wyboru, rezultat, zasięg oraz uzasadnienie związku z gospodarką leśną.

Co powinno wydarzyć się teraz?

Poprosić DGLP o pełne zestawienie 37,9 mln zł, mierniki efektu, protokoły odbioru i informację, które wydatki objęły zawiadomienia lub działania naprawcze.