Przejdź do treściKontrola Wydatków Polska
Strona główna

Pod lupą · osobna karta sprawy

Zakup respiratorów podczas COVID-19

Sprzęt kupiono, ale część nie mogła bezpiecznie pracować

Stan projektu lub sprawyCzęść urządzeń była nieprzydatna
Najważniejsze ustalenieSprzęt kupiono, ale część nie mogła bezpiecznie pracować
O jakiej kwocie mówimy?82,3 mln złPonad 82,3 mln zł obejmowały zakupy respiratorów opisane przez NIK jako niekompletne, niesprawne albo niespełniające polskich norm.
Kto kierował zakupami i kto dostarczał?Łukasz Szumowski / Andrzej Izdebski (E&K)Za różne etapy odpowiadały Ministerstwo Zdrowia kierowane przez Łukasza Szumowskiego, KPRM, ówczesna Agencja Rezerw Materiałowych i pośrednicy. Andrzej Izdebski reprezentował spółkę E&K przy jednej z głównych umów. NIK wskazała rozproszenie kompetencji jako źródło ryzyka.
Kto zlecił i skąd były pieniądze?Środki publiczneMinisterstwo Zdrowia określało potrzeby, KPRM zawierała część umów, a RARS odbierała i próbowała doprowadzić urządzenia do zgodności.
Kto otrzymał środki lub wykonywał zadanie?E&K Andrzeja Izdebskiego oraz inni dostawcyUmowa spółki E&K obejmowała 1241 respiratorów, ale kontrola NIK i kwota 82,3 mln zł dotyczą także innych partii, modeli i dostawców. Dlatego portal nie przypisuje całej kwoty jednemu kontrahentowi.
Osoby i role wskazane w dokumentach

Kto kierował, kto kontrolował, a wobec kogo toczy się postępowanie?

Nazwisko może oznaczać kierowanie programem, nadzór, kontrolę, wskazanie w postępowaniu, zarzuty albo wyrok. Opis przy nazwisku pokazuje dokładnie, o którą rolę chodzi.

Łukasz SzumowskiMinister Zdrowia w czasie kluczowych zakupów
kierował resortem · brak wyroku w tej karcie

Powiązanie polityczne: rząd Zjednoczonej Prawicy — Minister Zdrowia

Zakres odpowiedzialności lub nadzoruKierował resortem odpowiedzialnym za zakupy. Materiał NIK wskazuje niegospodarność instytucji, ale nie jest wyrokiem wobec ministra i w źródłach tej karty nie ma informacji o prawomocnym przypisaniu mu odpowiedzialności karnej.

Sprawdź źródło roli
Andrzej Izdebskiprzedstawiciel spółki E&K, dostawcy części respiratorów
dostawca wskazany w dokumentach parlamentarnych

Dlaczego ta osoba pojawia się w sprawie?Reprezentował kontrahenta przy umowie na 1241 respiratorów. To tylko jeden z wątków szerszej kwoty 82,3 mln zł pokazanej przez NIK; nie przypisujemy mu całej tej wartości.

Sprawdź źródło roli

Karta obejmuje kilka zakupów i kilka instytucji. Nazwanie ministra i jednego dostawcy nie oznacza, że odpowiadają oni za każdą partię sprzętu ujętą w kwocie 82,3 mln zł.

Plan

Co miało powstać albo się zmienić?

Respiratory miały szybko zwiększyć liczbę stanowisk intensywnej terapii w pierwszym okresie pandemii i ratować pacjentów z ciężką niewydolnością oddechową.

Efekt

Co zrobiono i co wyszło w praktyce?

Część sprzętu trafiła do zasobu publicznego, ale NIK wykazała urządzenia niekompletne, niesprawne lub niezgodne z wymaganiami. Nie można więc utożsamiać zapłaty z pełną liczbą gotowych stanowisk dla pacjentów.

Ustalenie NIK

Co wykazała kontrola?

W nadzwyczajnym trybie zrezygnowano z części zwykłych mechanizmów kontroli. Różne instytucje decydowały o typie, płaciły, odbierały i naprawiały sprzęt, co utrudniało sprawdzenie jakości i odpowiedzialności.

Co wiadomo o pieniądzach?Ponad 82,3 mln zł dotyczy kilku zakupów Ministerstwa Zdrowia i KPRM. NIK wskazała m.in. osobne partie urządzeń; nie sumujemy ich ponownie z kwotą główną.

Stan sprawy

Co dzieje się teraz?

Zakupy są zakończone. Nadal trzeba pokazać, ile urządzeń ostatecznie uruchomiono, ile zwrócono lub naprawiono i jaką część pieniędzy odzyskano.

Brakujące informacje

Czego nadal nie wiemy?

Brakuje jednego aktualnego rejestru: model, liczba sztuk, cena, dostawca, pośrednik, wynik odbioru, szpital docelowy, naprawa, zwrot, kara umowna i kwota odzyskana.

Co powinno wydarzyć się teraz?

Poprosić Ministerstwo Zdrowia o tabelę wszystkich urządzeń i płatności oraz o aktualny wynik reklamacji, zwrotów, kar i postępowań; dokumenty KPRM uzyskać osobnym wnioskiem.