Przejdź do treściKontrola Wydatków Polska
Strona główna

Pod lupą · osobna karta sprawy

Zakup respiratorów podczas COVID-19

Sprzęt kupiono, ale część nie mogła bezpiecznie pracować

Co wiemy dziś

Sprzęt kupiono, ale część nie mogła bezpiecznie pracować

Ustalenie NIK

82,3 mln zł

wartość zakwestionowanych zakupów

Część urządzeń była nieprzydatna

Zakupy są zakończone.

Status prawny

NIK złożyła trzy zawiadomienia do prokuratury dotyczące zakupów respiratorów.

Poniżej: kto odpowiadał, czyje pieniądze obejmuje sprawa, co zakwestionowano i jaki jest aktualny stan postępowania.

Kto kierował zakupami i kto dostarczał?

Łukasz Szumowski / Andrzej Izdebski (E&K)Za różne etapy odpowiadały Ministerstwo Zdrowia kierowane przez Łukasza Szumowskiego, KPRM, ówczesna Agencja Rezerw Materiałowych i pośrednicy. Andrzej Izdebski reprezentował spółkę E&K przy jednej z głównych umów. NIK wskazała rozproszenie kompetencji jako źródło ryzyka.

Łukasz Szumowski — Minister Zdrowia w czasie kluczowych zakupów

Kierował resortem odpowiedzialnym za zakupy. Materiał NIK wskazuje niegospodarność instytucji, ale nie jest wyrokiem wobec ministra i w źródłach tej karty nie ma informacji o prawomocnym przypisaniu mu odpowiedzialności karnej.

Kontekst polityczny lub instytucjonalny: rząd Zjednoczonej Prawicy — Minister Zdrowia

kierował resortem · brak wyroku w tej karcie

Andrzej Izdebski — przedstawiciel spółki E&K, dostawcy części respiratorów

Reprezentował kontrahenta przy umowie na 1241 respiratorów. To tylko jeden z wątków szerszej kwoty 82,3 mln zł pokazanej przez NIK; nie przypisujemy mu całej tej wartości.

dostawca wskazany w dokumentach parlamentarnych

Karta obejmuje kilka zakupów i kilka instytucji. Nazwanie ministra i jednego dostawcy nie oznacza, że odpowiadają oni za każdą partię sprzętu ujętą w kwocie 82,3 mln zł.

Skąd pochodziły środki?

Środki publiczneMinisterstwo Zdrowia określało potrzeby, KPRM zawierała część umów, a RARS odbierała i próbowała doprowadzić urządzenia do zgodności.

Kto otrzymał środki i co zakwestionowano?

E&K Andrzeja Izdebskiego oraz inni dostawcyUmowa spółki E&K obejmowała 1241 respiratorów, ale kontrola NIK i kwota 82,3 mln zł dotyczą także innych partii, modeli i dostawców. Dlatego portal nie przypisuje całej kwoty jednemu kontrahentowi.

Respiratory miały szybko zwiększyć liczbę stanowisk intensywnej terapii w pierwszym okresie pandemii i ratować pacjentów z ciężką niewydolnością oddechową.

W nadzwyczajnym trybie zrezygnowano z części zwykłych mechanizmów kontroli. Różne instytucje decydowały o typie, płaciły, odbierały i naprawiały sprzęt, co utrudniało sprawdzenie jakości i odpowiedzialności.

Część sprzętu trafiła do zasobu publicznego, ale NIK wykazała urządzenia niekompletne, niesprawne lub niezgodne z wymaganiami. Nie można więc utożsamiać zapłaty z pełną liczbą gotowych stanowisk dla pacjentów.

Ponad 82,3 mln zł obejmowały zakupy respiratorów opisane przez NIK jako niekompletne, niesprawne albo niespełniające polskich norm.

Ponad 82,3 mln zł dotyczy kilku zakupów Ministerstwa Zdrowia i KPRM. NIK wskazała m.in. osobne partie urządzeń; nie sumujemy ich ponownie z kwotą główną.

Jaki jest stan sprawy i czego nadal nie wiemy?

Stan obecnyZakupy są zakończone. Nadal trzeba pokazać, ile urządzeń ostatecznie uruchomiono, ile zwrócono lub naprawiono i jaką część pieniędzy odzyskano.

Brakuje jednego aktualnego rejestru: model, liczba sztuk, cena, dostawca, pośrednik, wynik odbioru, szpital docelowy, naprawa, zwrot, kara umowna i kwota odzyskana.

Poprosić Ministerstwo Zdrowia o tabelę wszystkich urządzeń i płatności oraz o aktualny wynik reklamacji, zwrotów, kar i postępowań; dokumenty KPRM uzyskać osobnym wnioskiem.